3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ
ПЕРСОНАЛА В СЛУЧАЕ АВАРИИ НА АТОМНОЙ СТАНЦИИ

План мероприятий по защите состоит из четырех разделов и приложений к ним (схемы, графики, таблицы и описания), дополняющих текстовую часть.

3.1. Содержание основных данных для планирования
мероприятий по защите персонала

3.1.1. Краткое описание АС (тип, количество блоков и их электрическая мощность, месяц и год ввода их в эксплуатацию; основное и резервное энергообеспечение систем и оборудования станции; основные производственные здания и сооружения АС с указанием наибольшей и наименьшей численности работающих в них и в какое время суток, включая личный состав специальной пожарной охраны, других организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность АС; системы водоснабжения, транспортные коммуникации; схемы канализационных сетей жидких сред в пределах промплощадки АС и выходящих за ее пределы, а также характеристики вентиляционных труб для удаления газообразных и аэрозольных сред).
3.1.2. Краткое описание города при АС (площадь, численность населения, перечень основных промышленных предприятий, общественных и культурных организаций, расстояние от промплощадки АС, возможности оповещения, укрытия и эвакуации персонала АС и членов их семей, дорожная сеть, водоснабжение, транспортные коммуникации между городом при АС и АС).
3.1.3. Особенности природной среды и климатических условий месторасположения АС (характеристика ландшафта, поверхностных и подземных вод - глубина залегания и скорость потоков, метеорологические условия - скорость и направление ветра, повторяемость ветра и температура воздуха по сезонам на основании проекта или последнего года эксплуатации, сейсмическая и геодинамическая характеристики площадки АС).
3.1.4. Краткое описание организации контроля экологически опасных веществ в местах выброса (сброса) на промплощадке АС, в пределах СЗЗ и 30-километровой зоны; расположение постов контроля объектов окружающей среды и АСКРО.
3.1.5. Основными признаками аварии на АС являются нарушения пределов и (или) условий безопасной эксплуатации, установленных Технологическим регламентом по эксплуатации блока, и сопровождающиеся превышением указанных в настоящем Типовом содержании показателей радиационной обстановки.
3.1.6. Состояние "Аварийная готовность" и (или) "Аварийная обстановка" на ранней фазе аварии объявляется на АС в зависимости от складывающейся радиационной обстановки при достижении мощности эффективной дозы и (или) объемной активности йода-131 в воздухе помещений АС с постоянным пребыванием персонала, на территории промплощадки АС, в пределах СЗЗ и ЗН значений, приведенных в табл. 1.

Таблица 1

КРИТЕРИИ ДЛЯ ОБЪЯВЛЕНИЯ НА АС СОСТОЯНИЯ "АВАРИЙНАЯ
ГОТОВНОСТЬ" И (ИЛИ) "АВАРИЙНАЯ ОБСТАНОВКА"

-----T-----------------------------------T-----------------------¬
¦ N  ¦     Контролируемый параметр,      ¦       Состояние       ¦
¦п/п ¦          место контроля           +-----------T-----------+
¦    ¦                                   ¦"Аварийная ¦"Аварийная ¦
¦    ¦                                   ¦готовность"¦обстановка"¦
+----+-----------------------------------+-----------+-----------+
¦             1. Мощность эквивалентной дозы, мкЗв/ч             ¦
+----T-----------------------------------T-----------T-----------+
¦1.1.¦Помещение постоянного пребывания   ¦> 10,0     ¦> 600      ¦
¦    ¦персонала (ЗСР)                    ¦           ¦           ¦
¦    ¦                                   ¦           ¦           ¦
¦1.2.¦Территория промплощадки АС и СЗЗ   ¦> 2,5      ¦> 200      ¦
¦    ¦                                   ¦           ¦           ¦
¦1.3.¦Территория ЗН                      ¦> 0,1 <*>  ¦> 20       ¦
+----+-----------------------------------+-----------+-----------+
¦      2. Объемная активность йода-131 в воздухе, Бк/куб. м      ¦
+----T-----------------------------------T-----------T-----------+
¦    ¦                                   ¦           ¦          4¦
¦2.1.¦Помещение постоянного пребывания   ¦> 1100     ¦> 2,9 х 10 ¦
¦    ¦персонала (ЗСР)                    ¦           ¦           ¦
¦    ¦                                   ¦           ¦           ¦
¦    ¦                                   ¦           ¦          3¦
¦2.2.¦Территория промплощадки АС и СЗЗ   ¦> 275      ¦> 9,7 х 10 ¦
¦    ¦                                   ¦           ¦           ¦
¦2.3.¦Территория ЗН                      ¦> 7        ¦> 670 <**> ¦
+----+-----------------------------------+-----------+-----------+
¦    ---------------------------                                 ¦
¦    <*> Превышение естественного фона.                          ¦
¦    <**> Установлен для  критической  группы  (дети  в  возрасте¦
¦1 - 2 года).                                                    ¦
L-----------------------------------------------------------------

В качестве критериев для объявления на АС состояния "Аварийная готовность" приняты значения основного предела эффективной дозы (табл. 3.1 НРБ-99) и допустимые концентрации радионуклидов в атмосферном воздухе (табл. П-1, П-2 НРБ-99) для мест, где в условиях нормальной эксплуатации они находятся на уровне значений естественного радиационного фона.
В качестве критериев для объявления на АС состояния "Аварийная обстановка" приняты значения, соответствующие "нижнему" уровню дозовых критериев, определенных НРБ-99 (табл. 6.3).
3.1.7. В случае ухудшения радиационной обстановки в периодически обслуживаемых и необслуживаемых помещениях ЗСР действия по защите персонала осуществляются без ввода в действие Плана мероприятий по защите.
3.1.8. Из нерадиационных факторов, влияющих на безопасность АС, при объявлении на АС состояния "Аварийная готовность" или "Аварийная обстановка" следует учитывать:
- пожары и возможности их ликвидации силами ГУГПС МВД России;
- состояние оборудования во время воздействия неблагоприятных природных факторов и по их окончании;
- залповый сброс (выброс) СДЯВ в результате разрыва наибольшего количества технологических емкостей на площадке АС и (или) при воздействии потенциально опасных объектов (складов ГСМ, СДЯВ), находящихся в СЗЗ.
Приложения к разделу.
1. План промплощадки АС.
2. План санитарно-защитной зоны АС.
3. План города при АС.
4. План 30-километровой зоны вокруг АС.
5. Расчет-обоснование размеров зон поражения при запроектной ("реперной") аварии, сопровождающейся выбросом газо-аэрозольных радиоактивных веществ, и при разрыве (разрушении) емкостей с СДЯВ.
6. Расчеты зон поражения при радиационной и химической авариях на __ АС.

3.2. Порядок объявления на АС состояния
"Аварийная готовность", "Аварийная обстановка"
и введения в действие Плана мероприятий по защите персонала
в случае аварии на атомной станции. Действия оперативного
персонала и администрации АС

Устанавливает первоочередные действия эксплуатационного персонала и администрации АС при возникновении нарушения режима нормальной эксплуатации станции.
3.2.1. При обнаружении нарушений пределов и (или) условий безопасной эксплуатации АС, при которых мощность эквивалентной дозы или объемная активность йода-131 в воздухе достигнет уровня состояния "Аварийная готовность" и (или) "Аварийная обстановка" (критерии для объявления на АС состояния "Аварийная готовность" и (или) "Аварийная обстановка" приведены в табл. 1), а также в случае угрозы безопасности АС при пожарах и стихийных бедствиях, при нарушении технологического режима или отказе систем (элементов) АС, которые могут повлечь радиационную аварию, эксплуатационный персонал обязан немедленно:
- сообщить об обстановке должностному лицу в порядке подчиненности, вплоть до НСС;
- принять необходимые и доступные меры по оказанию помощи при несчастных случаях, угрозе жизни или переоблучении персонала;
- принять необходимые и доступные меры по устранению обнаруженного нарушения либо уменьшению его последствий.
3.2.2. НСС, получив сообщение о фактах, свидетельствующих о возможном возникновении радиационно опасной ситуации или аварии, а также при нарушениях, по которым передаются сообщения в соответствии с Положением о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных станций ПНАЭ Г-12-005-97 (НП-004-97, п. 2.1), идентифицирует создавшуюся ситуацию и производит оповещение согласно Перечню нарушений в работе АС, о которых администрация АС должна сообщать немедленно (табл. 2).

Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ
НАРУШЕНИЙ В РАБОТЕ АС, О КОТОРЫХ АДМИНИСТРАЦИЯ
АС ДОЛЖНА СООБЩАТЬ НЕМЕДЛЕННО

-----------------------T-----------------------------------------¬
¦Наименование нарушений¦   Куда и кому сообщать обо всех видах   ¦
¦      в работе АС     ¦         нарушений в работе АС           ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Объявление состояния  ¦Дежурный диспетчер концерна              ¦
¦"Аварийная готовность"¦"Росэнергоатом"                          ¦
¦                      ¦(Кризисный центр концерна                ¦
¦                      ¦"Росэнергоатом")                         ¦
¦                      ¦СКЦ Минатома России                      ¦
¦                      ¦Территориальные органы управления по     ¦
¦                      ¦делам ГО и ЧС города при АС и области    ¦
¦                      ¦(автономного округа)                     ¦
¦Объявление состояния  ¦Начальник отдела инспекции Госатомнадзора¦
¦"Аварийная обстановка"¦России на АС                             ¦
¦                      ¦Комитет по охране окружающей среды       ¦
¦                      ¦области                                  ¦
¦Пожар, который может  ¦Дежурный соответствующего округа Госгор- ¦
¦повлечь радиационную  ¦технадзора России (в случае повреждения  ¦
¦аварию                ¦элемента (элементов) АС, зарегистрирован-¦
¦                      ¦ного в органах Госгортехнадзора России)  ¦
¦                      ¦Главы администрации города при АС и      ¦
¦                      ¦области (автономного округа)             ¦
¦Стихийное бедствие    ¦Диспетчер соответствующего управления    ¦
¦(землетрясение,       ¦энергосистемы РАО "ЕЭС России" в случаях,¦
¦ураган, наводнение и  ¦предусмотренных действующим положением   ¦
¦т.п.), которое может  ¦о взаимоотношениях АС с энергосистемой   ¦
¦повлечь радиационную  ¦МСЧ                                      ¦
¦аварию                ¦Подразделение ГПС по охране АС и област- ¦
¦                      ¦ной орган пожарной охраны                ¦
¦                      ¦Воинская часть ВВ МВД России, охраняющая ¦
¦                      ¦АС (дежурный по воинской части, начальник¦
¦                      ¦караула)                                 ¦
¦Попытка преступных    ¦Органы МВД России и ФСБ России,          ¦
¦элементов совершить   ¦обслуживающие АС                         ¦
¦противоправные        ¦Территориальный орган Росгидромета,      ¦
¦действия, которые     ¦обслуживающий АС                         ¦
¦могут повлечь         ¦Организации других министерств и ведомств¦
¦радиационную аварию   ¦на территории АС и в СЗЗ                 ¦
¦                      ¦Администрации населенных пунктов в       ¦
¦                      ¦5-километровой зоне вокруг АС            ¦
¦                      ¦ОКЧС Минатома России (сообщает           ¦
¦                      ¦администрация АС)                        ¦
L----------------------+------------------------------------------

В целях сокращения времени оповещения и своевременной организации работ по минимизации и ликвидации чрезвычайной ситуации НСС:
- докладывает лично директору и главному инженеру АС, дежурному диспетчеру концерна "Росэнергоатом", территориальным органам управления по делам ГО и ЧС города при АС и области (автономного округа);
- одновременно поручает лицу, назначенному заранее приказом директора АС, доложить начальнику отдела инспекции Госатомнадзора России на данной АС и сообщить другим абонентам согласно табл. 2;
- кроме того, НСС представляет информацию территориальному органу управления по делам ГО и ЧС города при АС и области и дежурному диспетчеру концерна "Росэнергоатом" в соответствии с установленным порядком;
- организует при необходимости силами оперативного персонала радиационную разведку и обследование оборудования, помещений и коммуникаций с целью установления причин, источников и масштаба нарушения.
При нарушениях, по которым передаются сообщения согласно Приложению 7, дежурный диспетчер эксплуатирующей организации одновременно информирует СКЦ Минатома России в соответствии с установленным порядком.
3.2.3. Директор (главный инженер) АС после получения от НСС первичной информации о нарушении, оценки и прогноза его развития и (или) после ознакомления с обстановкой на месте (в случае необходимости) принимает решение об объявлении на АС состояния "Аварийная готовность" и (или) "Аварийная обстановка" и введении в действие Плана мероприятий по защите и дает соответствующие указания председателю КЧСО, НСС и начальнику штаба по делам ГО и ЧС АС (или лицу, его замещающему).
Принятое решение доводится до сведения всего персонала АС с помощью имеющихся средств связи (громкоговорящей, прямой и АТС) и оповещения.
3.2.4. При объявлении на АС состояния "Аварийная готовность" НСС немедленно информирует руководящий состав АС для приведения в состояние готовности персонала и оборудования для устранения нарушения, а также для локализации нарушения и ликвидации его последствий. Одновременно уточняется оповещение в соответствии с Приложениями 8 и 9.
3.2.5. При отсутствии на АС директора (главного инженера) решение об объявлении состояния "Аварийная готовность" и (или) "Аварийная обстановка" и введении в действие Плана мероприятий по защите принимает НСС.
3.2.6. Введение в действие Плана мероприятий по защите осуществляется путем последовательного выполнения календарного плана-графика проведения основных мероприятий ГО в случае аварии на АС (Приложение 10).
3.2.7. Складывающаяся в результате аварии обстановка (по данным постов контроля и всех видов разведки, а также по результатам лабораторного контроля отобранных для анализа проб) наносится на заранее подготовленную топографическую карту масштабом 1:200000.
3.2.8. Основные действия при установлении факта нарушения оперативного персонала цехов, начальника смены отдела радиационной безопасности, НСС, руководителей структурных подразделений АС и директора АС (РАР) с момента объявления на АС состояния "Аварийная готовность" и (или) "Аварийная обстановка" приведены соответственно в Приложениях 11, 12, 13, 14 и 15.
Приложения к разделу.
7. Категории нарушений в работе АС.
8. Схема оповещения об объявлении состояния "Аварийная готовность" и (или) "Аварийная обстановка" на АС.
9. Список абонентов оповещения о состоянии "Аварийная готовность" и (или) "Аварийная обстановка" на АС.
10. Календарный план-график проведения основных мероприятий ГО в случае аварии на АС.
11. Основные действия оперативного персонала цехов (отделов, лабораторий) АС.
12. Основные действия начальника смены отдела радиационной безопасности АС.
13. Основные действия НСС (до прибытия директора на АС).
14. Основные действия руководителей структурных подразделений АС.
15. План-график действий директора АС (РАР).

3.3. Основные мероприятия по защите персонала

В каждом подразделе подробно излагаются организация указанных в нем мероприятий на каждой АС с привлечением необходимых сил и средств, их укомплектованность специалистами, оснащенность СИЗ, приборами радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля, имуществом, инструментом, техникой.

Новости